6月22日，上海環境能源交易所發布了《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》，稱全國碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統一交易。全國碳交易市場上線已進入倒計時。
6月26日，多位專家向《每日經濟新聞》記者分析了碳交易市場啟動對各行業的影響。中國能源網首席信息官韓曉平表示，電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬、造紙、民航8個行業都能實現有效減排，那么國家節能減排政策將取得良好效果。
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中國石油和化學工業聯合會產業發展部副主任李永亮對《每日經濟新聞》記者表示，對企業和資本市場來說，全國碳交易市場上線是落實“碳達峰”“碳中和”非常重要的舉措，它的意義在于可以賦予二氧化碳一定的價格和成本，從而影響企業固定資產的價值和運營的成本。
企業要重視碳交易進展
據了解，按照一般口徑計算，石化和化工行業的碳排放總量排在全行業的第4位，靠前的則是電力、鋼鐵和建材；而細分來看，煉化、煤化工、無機堿、無機酸、化肥等子行業的碳排放量相對較大。
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“對企業和資本市場來說，全國碳交易市場上線是落實‘碳達峰’‘碳中和’的一個非常重要的舉措，它的意義在于可以賦予二氧化碳一定的價格和成本，從而影響企業固定資產的價值和運營的成本。”李永亮認為，碳交易市場上線后，企業可能要重新進行資產評估，部分資產尤其是高碳排放的資產價格可能會降低，而擁有先進工藝生產線的企業考慮到碳的價格后，和同行相比將更占優勢，有利于資產升值。
對于部分高耗能、碳排放配額存在缺口的企業，李永亮指出，引入碳交易市場不一定會讓企業付出高額代價，因為企業可以通過節能技改降低碳排放量，降低能耗，即降低能源成本。
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“因為在全國碳交易市場起步的幾年時間里，碳排放配額的分配應該是以免費為主，而對整個石化和化工行業來說，碳排放配額肯定有缺口，需要企業付出一定的成本�！崩钣懒琳f道。
《每日經濟新聞》記者注意到，部分化工企業通過建設熱能、電力等輔助生產系統，降低生產成本。
李永亮對此表示肯定，“化工企業的余熱利用、熱能的梯級利用等節能項目，有利于企業及所在園區降低碳排放量，也會帶來碳減排的相關效益。有的企業單位產品碳排放量比行業平均水平要低，這時候其實它的碳排放配額可能有富余，它就可以通過碳交易市場出售一部分配額，從中獲益，所以我建議企業盡可能地去上一些節能項目�！�
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李永亮建議，一方面，企業一定要重視碳交易市場相關建設工作的進展。因為如果能用好碳交易市場，企業能夠從中獲益；另一方面，企業尤其是石化和化工企業要重視“碳達峰”“碳中和”的規劃。
5月31日，生態環境部發布《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，其中明確指出將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。
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對此，李永亮建議企業一定要重視碳排放管理能力的建設，包括建立企業的碳排放管理制度和培養碳排放管理員相關人才。
據介紹，中國石油和化學工業聯合會受生態環境部應對氣候變化司委托，正在開展石化化工行業碳排放權交易相關的工作，包括石化和化工行業碳配額分配方案的制定和更新，碳交易市場的運行測試，碳排放市場的監測報告、核查體系的相關研究，碳排放管理員的培訓和評價工作，提高企業碳交易的能力和碳排放管理的能力。
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“我認為，包括煉化、煤化工等大型企業，應該抓住這次機會，多上一些具有可行性的‘碳中和’項目，因為越是大的企業，越有實力去做‘碳中和’�！痹诶钣懒量磥恚疤贾泻汀睂嶋H對龍頭企業更加有利，不僅有利于提升整個行業或改善整個行業的結構，實現高質量的發展，還有利于提升行業集中度。
需要大力發展清潔能源
在中國能源網首席信息官韓曉平看來，距離“碳中和”還有近40年的過程，而距離“碳達峰”還有近10年，期間需要行穩致遠，一步步達到目標，沒必要太過激進�！艾F在還有一部分的排放空間可以增長，但增長的幅度也不是很大，未來10年要達到‘碳達峰’還有差不多8億噸標準煤。”
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《能源生產和消費革命戰略（2016~2030）》顯示，到2020年，我國能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內，到2030年，我國能源消費總量要控制在60億噸標準煤以內。
韓曉平介紹，目前電力行業的碳排放量占碳排放總額的45%左右，但電力僅占國內終端能源消耗的27%左右，我國人均耗電量大約為5500度，未來40年將逐漸增長到1.2萬度�！斑@一期間不能增加太多的二氧化碳排放，實際上，電力行業的能源轉化效率較高，在碳減排上也做得比較好，要求電力行業減排有一點像‘鞭打快牛’。”
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國家統計局數據顯示，2020年，全國發電量7.42萬億千瓦時，同比增長2.7%，其中，火力發電量達5.28萬億千瓦時，同比增加1.2%。截至2020年底，全國全口徑火電裝機容量達12.45億千瓦，同比增長4.7%，占全部裝機容量的56.58%，煤電裝機容量為10.80億千瓦，同比增長3.8%，氣電裝機容量為9802萬千瓦，同比增長8.6%。
韓曉平認為，電能是目前最有效率的能源，電能占能源比重將決定國家未來能否實現“碳達峰”。其中，火電還需要進一步增長，因為要保證電能先將其他有污染、效率不高的能源逐步替換，“但火電占電力的比重在減少，要達到‘碳中和’需要發展光伏、風電、水電、核電等清潔能源。”
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非減少碳排放唯一選擇
“由于鋼鐵行業的工藝流程較長，中間產品又比較多，所以碳排放的核算相對比較難，目前鋼鐵行業對碳排放交易的標準認定還在進行中�！蔽业匿撹F網資訊總監徐向春介紹，鋼鐵行業是除了火電外碳排放量最高的行業，占全部碳排放量的15%左右。
最近幾十年，我國鋼鐵行業在提高能源利用效率上做了許多工作，從碳排放來看，在世界上也處于先進水平，但煉鋼的工藝流程決定了鋼鐵行業必須是高排放的一個行業，和技術進步的關系已經不大。
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因此，徐向春表示，碳排放配額的發放一方面是促進企業減少碳排放，另一方面，考慮到鋼鐵行業目前的現狀和存在的一些問題，不能將相關標準提得過高，否則是得不償失。
而據韓曉平介紹，國內鋼鐵行業目前仍需要轉型提升，尤其是要減少普通鋼鐵的冶煉，因為這一塊已經超過國內需求，繼續增加產量將導致鋼鐵行業的整體效率降低。
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他預測稱，“估計不用到2060年，可能到2050年時，國內鋼鐵行業就不需要增加新的產能了，可以憑借自身積蓄的鋼鐵和廢鋼實現循環，而我們鋼鐵的進口量很少，加上其他替代材料，鋼鐵將提前實現‘碳中和’�！�
和鋼鐵行業一樣，韓曉平表示，隨著建設高峰期過去，水泥行業也已經不太可能再繼續大幅度增長，而且水泥在使用過程中還可以固定一部分二氧化碳，所以不必擔心水泥的碳排放增加，“水泥行業的碳排放可以通過替代材料來解決，比如用有機碳制造的復合材料蓋房子，不僅消耗的材料量更低，材料壽命更長，而且節能效果更好�！�
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此外，韓曉平表示，碳交易市場并不是減少碳排放的唯一選擇，還要把其他如碳匯、自主減排、技術進步等機制建立起來，制定一個整體逐年遞減的機制。其中，按照國家林業和草原局測算，國內植被碳匯能力大約有7億~8億噸/年，隨著氣候變暖、植被覆蓋增加，國內植被碳匯能力將進一步增強，所以碳減排量是個動態標準。
“雖然大家對碳交易市場寄予很大的希望，但隨著碳排放量減少，這個市場的碳交易量也是逐年遞減的，未來這個市場會越來越小。在此期間，有些行業可以提前實現‘碳達峰’，然后提前實現‘碳中和’，有些行業就可以稍微推遲一點，因為要保證整體國民經濟的健康發展，所以需要我們有更多的智慧融入其中�！表n曉平說道。
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